武漢東湖出新政提速光電子信息產業發展
從2013年開始每年拿出20億元，5年拿出100億元來支持光電子信息產業的創新發展。10月30日，武漢東湖高新區正式發布《武漢東湖新技術開發區加快發展光電子信息產業實施方案》及《武漢東湖新技術開發區關于加快光電子信息產業發展的若干意見》。
東湖高新區提出，未來3年，光電子信息產業將重點發展光通信、激光、光電顯示、半導體照明、光伏太陽能、光電儀器、地球空間信息、物聯網、云計算、移動互聯網、軟件與服務外包、數字創意、消費電子等領域。到2015年，東湖高新區光電子信息產業總收入將實現5000億元，年均增長速度超過36%。培育年銷售收入過500億元企業1—2家、過百億元企業5—6家。企業累計新增主導制定國際標準、國家標準和行業標準100項?！拔錆h·中國光谷” 在世界范圍的影響進一步提升，在光通信、激光、地球空間信息等特色領域形成一批具有全球競爭力的品牌產品。
東湖高新區將從企業培育、技術研發、載體建設、人才引進等多方面提出了相應措施，重點支持代表光電子信息產業發展方向的前沿技術和新興領域，以及對完善東湖高新區光電子信息產業鏈具有重大作用的關鍵領域和環節。其中：在產業發展資金方面，東湖高新區從2013年開始每年拿出20億元，5年拿出100億元來支持光電子信息產業的創新發展；在領軍企業培育和引進方面，對國內外光電子信息領軍企業在東湖高新區總投資規模在1億元人民幣或2000萬美元以上的項目，自經營之日起，給予其兩年內固定資產投資總額5‰的獎勵；在中小企業培育方面，每年支持50家光電子信息領域具有一定規模、增長速度快、創新能力強、發展前景好的“瞪羚企業”，在政府采購、企業融資、創新平臺建設等方面給予支持；在新型產業技術研究院建設方面，對東湖高新區經認定的光電子信息領域新型產業技術研究院，自認定之日起，最高可給予7000萬元的運營經費支持；在企業技術研發方面，對東湖高新區光電子信息領域近3個會計年度的研發費用總額占主營業務收入的比例不低于4%的科技型企業，按照當年研發費用的15%給予補貼，單個企業每年最高可給予200萬元。
武漢東湖高新區2001年被批準為國家光電子信息產業基地，經過10年發展，“武漢·中國光谷”在我國以光電子信息為代表的高新技術創新與產業發展中具有重要的戰略地位。去年，東湖高新區光電子信息產業總收入達1450億元，預計今年將突破2000億元。
《武漢光谷加快發展光電子信息產業實施方案》全文
一、基礎條件與趨勢環境
（一）基礎條件
東湖高新區2001年被批準為國家光電子信息產業基地。經過十多年發展，“武漢·中國光谷”在全球范圍內形成了較強的影響力和知名度，在我國以光電子信息為代表的高新技術創新與產業發展中具有重要的戰略地位。
光電子信息產業保持快速發展勢頭。
2011年，東湖高新區光電子信息產業總收入達1450億元，近五年年均增長率超過30%.光纖光纜、光器件、激光等產品國內市場占有率均超過50%，其中光纖光纜生產規模全球第一。消費電子、光電顯示、半導體照明、光伏太陽能等產業加速發展。地球空間信息、物聯網、智能電網、云計算等新興產業發展初見成效。軟件與服務外包產業規模迅速做大，數字創意產業蓬勃興起。烽火科技、長飛光纖、華工科技、高德紅外、天喻信息、華燦光電等一批內生企業競爭優勢顯著，華為公司、中興通訊、聯想集團、德國電信、法國電信、武漢天馬等國內外知名企業入駐園區。東湖高新區光電子信息產業呈現迅猛發展態勢。
涌現了一批具有國際影響力的自主創新成果。
東湖高新區是我國第一根光纖、第一個光傳輸系統的誕生地。區內企業主導制定的10項標準被國際電聯確定為國際標準，實現了我國在光通信領域國際標準零的突破；誕生了全球首個單根光纖數據傳輸量每秒超過3.2Tb（Terabyte，萬億字節）的光傳輸系統，并成功實現產業化；自主研發的石英晶體諧振器、激光焊接設備等產品在我國載人神州飛船、“嫦娥一號”衛星上得到應用；移動道路測量系統為青藏鐵路信息化建設做出了貢獻；7000WCO2（二氧化碳）智能手機和千瓦級光纖激光器實現產業化，改變了我國高端激光裝備依賴進口、核心技術受制于人的局面。研制出國內唯一的光頻原子鐘及小型化CPT（Coherent Population Trapping，相干布居數囚禁）原子鐘。自主研發的高端時鐘芯片打破國外長期壟斷。語聯網、海豚瀏覽器、3D打印、RFID（Radio Frequency IDentification，射頻識別）標簽制造裝備等一大批具有國際水平的創新產品正在產業化?！帮@微光學切片層析成像獲取小鼠全腦高分辨率圖譜”被評為“2011年中國十大科技進展”。
聚集了豐富的科教人才資源。
東湖高新區是我國第二大智力資源密集區，區內集聚了武漢大學、華中科技大學等42家高校，武漢郵科院、709所、701所、717所等56家科研院所。武漢光電國家實驗室（籌）是我國在光電子領域唯一的國家實驗室。區內光電子信息領域有6個國家重點實驗室、2個企業國家重點實驗室、6個國家工程技術研究中心、3個國家工程研究中心、3個國家工程實驗室和4家國家企業技術中心。有22名光電子信息技術相關領域兩院院士，占湖北省兩院院士總數的37%.武漢大學、華中科技大學等高校院所每年為光電子信息產業培養大量專業人才，為產業發展提供了有力的人才保障。
初步形成了較好的企業發展環境。
東湖高新區在光電子信息產業領域有華中科技大學國家大學科技園、武漢大學國家大學科技園、東湖創業中心、武漢留學生創業園等23個孵化器，孵化總面積達170萬平方米，形成了綜合孵化器與專業孵化器相結合的企業孵化服務體系。加速器建設快速推進，光谷光電子企業加速器、地球空間信息科技企業加速器、綠色科技企業加速器等加速器已初具規模，建成面積達23萬平方米。有19個光電子信息產業聯盟，其中5個聯盟入選國家級產業技術創新聯盟試點。已建成光谷軟件園、光谷金融港、光谷創意產業基地等一批專業園和產業基地，武漢未來科技城、激光產業園、武漢軟件新城、光電子配套產業園、中新（武漢）科技園等一批新的產業載體正在加快規劃和建設。在軟件與服務外包、地球空間信息、數字創意等領域出臺了若干政策。
（二）趨勢環境
全球光電子信息產業進入新的發展階段，第三次工業革命風起云涌，新興產業領域不斷顯現，服務創新、模式創新、融合發展成為產業未來發展趨勢，受到世界主要國家和地區的普遍重視。東湖高新區光電子信息產業發展面臨著新的外部形勢。
光電子信息產業進入加速成長期。
光電子信息產業進入技術快速發展和應用范圍快速擴大期，是當前全球創新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領域之一。超高速超大容量超長距離光傳輸系統、集成光器件、光交換、高端激光器及設備、固態照明、新型顯示、光伏太陽能、智能型消費電子等成為產業發展的重點方向和領域。新一代移動通信、下一代互聯網、物聯網、云計算、移動互聯網等成為光電子信息產業發展的新興領域。
光電子信息產業價值創造向服務領域加快轉移。
當前，光電子信息產業價值從組裝制造環節向智能制造環節延伸的同時，向服務領域轉移速度不斷加快，形成了“產品和技術”與“應用和服務”雙輪驅動的產業發展格局。以用戶體驗為導向的“應用創新”對光電子信息產業的驅動作用不斷加強，以產業鏈重組、商業模式創新為核心的服務業態創新成為產業發展的新熱點。投資與運營服務、整體解決方案等成為光電子信息服務業發展的重要內容。
光電子信息產業融合發展趨勢進一步增強。
光電子、物聯網、地球空間信息、云計算、移動通信等領域的融合更加深入，形成了LBS（Location Based Service，基于位置的服務）、NFC（Near Field Communication，近距離無線通訊）、SNS（Social Networking Services，社會性網絡服務）、智慧城市、移動電子商務、云服務等新應用和新業態。光電子信息與生物醫藥、節能環保、裝備制造等產業的交叉融合不斷增強，在醫學診斷與康復治療、環境監測及分析、數字創意等領域的應用日益廣泛，催生了若干新產品和新業態。
光電子信息產業受到國家和地方的高度重視。
《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《國家“十二五”科學和技術發展規劃》等一系列規劃中，都將光電子信息產業和技術作為重點領域和優先發展主題；國家電子信息制造業、物聯網、互聯網、通信業、電子商務、太陽能光伏等“十二五”專項產業規劃正式發布。湖北省、武漢市“十二五”規劃綱要把光電子信息產業作為重點發展的領域和方向。
與打造享譽世界的“光谷”要求相比，東湖高新區光電子信息產業發展還存在較大差距和制約因素：一是自主創新能力仍然不足，優勢產業領域技術水平與國外先進水平相比仍存在一定差距，產業核心技術突破將直面發達國家的封鎖和跨國公司的競爭，在全球光電子信息產業分工中整體仍處于中低端環節；二是具有強大資源整合能力、能夠引領行業發展的大型龍頭企業仍不突出，中小企業創新發展活力需要進一步激發，創新型產業集群仍未形成；三是光電子信息服務業發展較為滯后，商業模式創新不夠活躍，擁有自主品牌的消費類產品比較少；四是產業空間布局需要優化，專業園對產業發展的集聚作用仍顯不強，項目引進落地的引導約束機制需要進一步完善；五是產業政策系統性與延續性需要加強，政策集成使用模式需要探索，政策合力效應不夠顯著。
二、發展思路與目標
（一）發展思路
堅持以科學發展觀為統領，以提高自主創新能力為核心，充分發揮示范區先行先試優勢和區域創新資源優勢，著力培養聚集一批優秀創新人才特別是產業領軍人才，研發和轉化一批國際領先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創新型企業，打造一批國際知名的品牌，通過突破關鍵技術促進產業升級，完善產業鏈配套推動規模化發展，進一步鞏固提升光電子產業競爭優勢，創新發展信息網絡產業，做強做大軟件與服務外包、消費電子產業，大力培育數字創意產業，把東湖高新區建設成為全球光電子信息技術創新和產業發展高地，為打造享譽世界的“光谷”奠定堅實基礎。
未來一段時期，東湖高新區光電子信息產業發展要堅持以下發展原則：堅持創新驅動。發揮科教人才資源優勢，引進和配置全球光電子信息領域的資本、人才和技術等資源，重點聚焦光通信、激光、地球空間信息等特色優勢領域，組織實施一批帶動性強的重大項目，實現技術與規模的雙跨越。
堅持融合發展。積極推進光電子信息產業融合發展和交叉創新，促進光電子信息產業各細分領域之間、光電子信息產業與其他產業的融合發展，大力發展光電子信息服務業，打造光電子信息產業“大集群”。
堅持企業主體。突出領軍企業在產業發展中的引領作用，重點培育和引進一批細分領域的骨干企業，加快中小企業培育，形成大企業引領發展、中小企業協同發展，企業之間合作活躍、互動高效的產業發展格局。
堅持集聚發展。堅持規劃先行，按照產業專業集聚的原則，加快推進光電子信息產業園的規劃和建設，形成若干以專業園為主要形式的產業集聚區，打造國際一流的產業發展空間載體。
（二）發展目標
2015年，東湖高新區光電子信息產業努力實現以下目標：經濟發展目標?？偸杖雽崿F5000億元，年均增長速度超過36%.工業總產值實現3500億元，年均增長速度超過30%.企業培育目標。年銷售收入過五百億元企業1-2家、過百億元企業5-6家、過十億元企業150家，培育一大批“專精特新”的中小企業。
技術創新目標。企業研發投入占企業總收入的比例超過4%，企業年專利申請量超過5000件，累計新增主導制定國際標準、國家標準和行業標準100項。
品牌建設目標?！拔錆h·中國光谷”在世界范圍的影響進一步提升，在光通信、激光、地球空間信息等特色領域形成一批具有全球競爭力的品牌產品。
三、產業發展重點領域
（一）鞏固提升光電子產業
1、光通信
（1）光纖光纜
發展基礎：東湖高新區是我國最大的光纖光纜產業基地，形成了從制棒、拉絲到成纜的完整產業鏈。光纖光纜銷量全球第一，國內市場占有率超過66%，國際市場占有率達25%.長飛光纖、烽火通信入選“2010-2011年度全球光纖光纜最具競爭力企業10強”。
發展思路：以長飛光纖、武漢郵科院等龍頭企業為依托，鼓勵企業開展兼并重組和聯合攻關，加強新型光纖光纜核心技術的研發和產業化，擴大光纖預制棒生產規模，加快發展面向海洋、電力、石油、鋼鐵、化工和醫療等領域的特種光纖，努力趕超光纖光纜產業技術國際水平，將東湖高新區打造成為我國技術水平最高、規模最大、品種最豐富的全球領先的光纖光纜產業基地。
發展重點：重點突破大尺寸光纖預制棒技術、制棒或拉絲設備技術、高速和旋轉拉絲技術等核心技術，加強新型光纖套管技術研發與產業化，擴大光纖預制棒生產規模。大力推進摻稀土光纖、光子晶體光纖、納米光纖等傳感（傳能）光纖技術研發與產業化，加快發展醫療用傳能光纖、高功率光纖器件、先進光纖傳感系統用光纖、光纖陀螺儀用光纖、光纖水聽器用光纖、工業光纖激光器用光纖、海底通信和傳感光纖等特種光纖光纜。加快發展適合超高速率、超大容量、超長距離傳輸的新型光纖光纜，以及接入網和數據中心用新型光纖光纜技術及綜合布線技術的研發和產業化。
（2）光器件
發展基礎：東湖高新區是我國最大的光器件研發生產基地，產品國內市場占有率達到60%，國際市場占有率達到12%；其中EDFA國際市場占有率達10%，OLP國內運營商份額超過70%.有光迅科技、武漢電信器件、華工正源等一批行業骨干企業。
發展思路：發揮區域產業、技術、人才等優勢，以建立國際領先水平的工藝平臺為抓手，以附加值和技術含量“雙高”為導向，突破先進光子器件和光子集成的核心技術，實現關鍵零部件和材料的國產化，大力發展創新性強、量大面廣的光器件產品，將東湖高新區打造成為國際一流的高端光器件研發生產基地。
發展重點：面向高速光傳輸、三網融合、物聯網發展需求，發展高端光電子器件、光子集成器件和光無源器件等。發展用于通信骨干網絡、各類光纖接入、傳感網絡的小型化、低成本、低功耗、遠距離、高速率的各種新型光器件和光模塊，包括100Gb/s及以上速率相干光通信系統干線傳輸的高速LiNbO3和InP基調制器、相干光接收機、窄線寬可調諧激光器、低成本可調諧激光器、低噪聲EDFA和拉曼光放大器、100GE CFP模塊、10GE PON OLT/ONU關鍵芯片及模塊等。突破先進半導體光子器件和光子集成的核心技術和相關配套技術，重點發展DFB、VCSEL和量子點激光器芯片等產品。發展用于AON和DWDM系統中的ROADM、集成光開關矩陣、可調濾波器、OXC、激光器陣列等器件、模塊及子系統產品。
（3）光通信系統設備
發展基礎：東湖高新區在大容量傳輸設備、接入網設備、移動通信基站等通信系統設備領域具有比較優勢，初步具備了為用戶提供整體解決方案的能力。集聚了烽火通信、烽火網絡、長江通信、武漢日電、凡谷電子等一批重點企業，華為公司、中興通訊、中國移動、德國電信、法國電信等知名企業相繼入駐。
發展思路：抓住寬帶中國工程實施的機遇，依托武漢郵科院、下一代互聯網接入系統國家工程實驗室等機構，開發新一代光通信系統、光纖接入系統以及LTE、4G、NGB、IPv6等新型通信網絡系統設備，形成基于自有核心技術和設備的一體化解決方案設計和實施能力，將東湖高新區打造成為國際領先的光通信系統設備創新與生產基地。
發展重點：重點發展基于相干技術的100Gb/s骨干網光通信系統、基于GPON和WDM-PON的FTTx設備、PTN、OTN、IP RAN、AON、IMS、大容量高性能路由交換設備、下一代基于同軸電纜的NG-EoC接入系統、IPv6、業務安全系統、融合型終端設備、大容量長跨距海底通信工程系統設備等相關通信系統設備，配套發展終端與網絡檢測設備、無線協議和軟件產品。大力發展移動通信高端元器件和芯片、信號與信息處理軟硬件產品、專用和通用檢測設備、網優設備、信息安全產品，發展3G、LTE、4G通信設備和核心網、接入網、室內覆蓋系統等設備。加快發展面向智慧城市、數字家庭、移動安防、智能交通等應用的新興無線技術產品。
2、激光
發展基礎：東湖高新區是我國最大的激光產業基地，國內市場占有率連續11年超過50%.大功率激光器、大型激光切割設備、大型激光焊接設備、激光精密微細加工設備、激光醫療設備、激光圖像防偽產品等國內領先，激光連鎖加工、激光加工工藝、激光醫療等應用服務發展迅速。有華工激光、楚天激光、團結激光、梅曼激光、銳科激光等企業。
發展思路：充分發揮協會、聯盟等中介組織作用，深化與法國、德國、俄羅斯等國家的合作，以激光產業園為載體，以激光材料、關鍵器件和激光器的研發生產為核心，大力發展高端激光設備及系統，加快發展激光應用服務，形成完整的激光產業鏈，將東湖高新區打造成為國際一流的激光產品（服務）創新和產業化基地。
發展重點：突破發展激光增益光纖、激光薄片晶體、激光非線性頻率轉換晶體、激光用石英玻璃等激光材料，以及高功率鏡片、傳輸光纖、切割頭、焊接頭、半導體激光泵浦源等激光器件。重點發展高功率、高光束質量的光纖激光器、碟片激光器、光纖耦合輸出半導體激光器、射頻激勵CO2激光器、綠光激光器、紫外激光器、皮秒激光器、飛秒激光器等。推動大型成套激光裝備研發和產業化，大力發展基于高功率激光器的激光切割、焊接、毛化、熱處理、再制造等激光加工成套設備，發展基于中小功率激光器的精細激光加工設備和基于短波長、窄脈寬激光器的微納激光加工設備，促進激光設備在航空航天、裝備制造、電子信息等行業的應用。發展激光診斷、激光治療、激光美容等健康用激光設備。加快發展激光連鎖加工服務、激光加工工藝開發、激光醫療美容、激光表演、激光裝飾等新業態。
3、光電顯示
發展基礎：東湖高新區光電顯示產業具有較強競爭力，LCOS顯示、TFT-LCD、互動顯示等發展迅速，初步形成了較為完善的光電顯示產業鏈。有武漢天馬、武漢東旭、全真光電等企業。
發展思路：依托區域光電子創新資源優勢，大力引進一批龍頭企業，突破性發展光電顯示上游關鍵材料與核心器件，大力培育新型顯示技術與產品，推動光電顯示與消費電子產業的協同發展，努力壯大光電顯示產業規模，將東湖高新區打造成為具有國際競爭力的光電顯示產業基地。
發展重點：著力引進高世代TFT-LCD生產線，配套發展大尺寸TFT-LCD玻璃基板，完善TFT-LCD關鍵元器件的本地配套。規模發展移動終端屏幕、數字相機屏幕、汽車用平面顯示器、數字相框和中尺寸顯示器等技術和產品。培育TFT-LCD生產線設備。加快推進LCOS激光電視及投影顯示產品產業化，重點發展激光光源、LED光源、便攜式和微型投影機模組等關鍵技術和產品。推進OLED材料和器件等關鍵技術研發和產業化，發展中小尺寸顯示產品。加快發展互動顯示、柔性顯示、3D全息顯示等技術和產品。
4、半導體照明
發展基礎：東湖高新區是國家半導體照明工程高新技術產業化基地，大功率LED、高壓LED藍光芯片、藍寶石襯底材料等領域國內一流，已形成從襯底材料、外延、芯片到封裝、應用的較為完整的產業鏈。有迪源光電、華燦光電、元茂光電等企業。
發展思路：緊抓半導體照明市場大規模擴張的機遇，突破發展半導體照明關鍵材料和關鍵設備，強化外延芯片優勢，規模發展下游應用產品，進一步完善從外延制作、芯片制造到封裝應用的半導體照明產業鏈，將東湖高新區打造成為擁有核心芯片技術、特色鮮明的半導體照明產業基地。
發展重點：規模發展超高亮度大功率LED芯片、高效綠光芯片，重點發展高顯色指數白光LED用高效紅光與黃光LED芯片等產品。加快推進藍寶石襯底材料、碳化硅和硅襯底材料等研發與產業化。突破發展有機硅、環氧樹脂、固晶膠、固晶共晶焊料等高端封裝材料以及陶瓷、高分子、石墨等封裝散熱材料。大力發展激光劃片機、測試機和分選機等LED生產設備。積極發展室內外照明燈、汽車照明燈、背光源、LED顯示屏等應用產品。支持半導體照明企業基于自有核心技術和產品發展投資運營、整體解決方案等節能服務。
5、光伏太陽能
發展基礎：東湖高新區在BIPV、太陽能電池專用設備、全永磁懸浮風光互補系統等領域具有一定競爭優勢，區內企業參與了國家太陽能光電建筑標準的編制，完成了多項國家與地方的應用示范工程。有日新科技、中科凌云等重點企業。
發展思路：以BIPV服務為突破口，大力發展光伏產業下游系統集成與運維服務，加快發展太陽能電池生產裝備和配套設備，積極培育新型光伏電池及材料、分布式光伏發電系統、風光儲互補系統、太陽能熱發電等，將東湖高新區打造成為全國一流的光伏太陽能創新和應用示范基地。
發展重點：加快推進BIPV關鍵技術研發和產業化，重點發展BIPV系統集成、工程設計與咨詢、投融資、電站運營管理和基于BIPV技術的節能管理服務，配套發展BIPV組件、構件以及逆變器、控制器、儲能電池等產品。加快發展太陽能電池組件測試儀、電池片缺陷檢測儀、電池片分選機、電池激光消融設備、薄膜電池劃線激光設備等太陽能電池生產設備。積極發展聚光太陽能電池、柔性硅基薄膜太陽能電池、有機薄膜太陽能電池、CIGS薄膜太陽能電池等。協同發展風光儲互補技術、產品和系統。推進太陽能中高溫利用技術研發與產業化，培育太陽能熱發電產業。
6、光電儀器
發展基礎：東湖高新區光電儀器產業具有較好發展基礎，激光探測與測距設備、紅外探測設備、醫學診斷與康復治療設備、環境監測及分析儀器等領域具有較強競爭力。有高德紅外、華之洋、四方光電、天虹儀表、安翰光電等企業。
發展思路：充分發揮東湖高新區光電子技術優勢，積極推動產品集成創新，重點推進光電子技術與醫學診斷治療技術、生物技術、節能環保技術、高端裝備制造技術等之間的交叉創新和應用集成，將東湖高新區打造成為具有國際競爭力的光電儀器研發和產業化基地。
發展重點：重點突破CCD、CMOS、FPA等關鍵材料和器件，大力發展激光測距、激光制導、激光雷達、激光精密測量、紅外熱成像等光電儀器和設備。突破生物醫學傳感器、生物芯片等關鍵技術，加快發展旋磁光子熱療設備、微創介入治療設備、磁場治療設備等康復治療設備，以及膠囊內窺鏡機器人系統、彩色多普勒三維超聲診斷系統、彩屏心電圖機、光學相干斷層影像儀等診斷設備。加快非分光紅外氣體傳感器、CO2傳感器等關鍵技術突破，提升發展氣體分析儀器和成套系統、煙氣與工業污水排放在線連續監測設備、便攜（車載）式環境監測與能效檢測設備、大氣污染物采樣器等智能化節能環保監測檢測儀器。積極發展智能電網在線監測設備與系統、高壓測試儀器與設備、智能電網計量檢定設備、大地電磁探測儀器等技術與產品。
（二）創新發展信息網絡產業
1、地球空間信息
發展基礎：東湖高新區有我國首個國家地球空間信息產業化基地——武漢國家現代服務業地球空間信息產業化基地，地球空間信息及應用服務產業是科技部創新型產業集群試點。研制了GeoGlobe、MapGIS、VirtuoZo、PANDA等具有自主知識產權的大型地球空間信息系統軟件。有武大吉奧、中地數碼、武漢適普、立得空間、光庭導航等企業。
發展思路：加快推進共性技術和關鍵技術研發，支持企業開展以應用和服務為導向的商業模式創新，完善上游地球空間信息數據獲取、中游數據處理加工與運營服務、下游系統集成及應用服務的產業鏈，將東湖高新區打造成為國內領先、全球一流的地球空間信息產業集群。
發展重點：發展GNSS芯片，加快推進北斗芯片產業化進程，發展衛星、近地、航空、低空高分辨率遙感對地觀測裝備。發展高精度多系統融合衛星定位數據處理系統、遙感數據獲取與處理系統、電子地圖采集生產、無人測量平臺等地球空間信息數據獲取平臺。發展地球空間信息共享服務平臺軟件、高性能數字攝影測量平臺軟件、新一代地理信息系統軟件等。發展導航數據庫、導航系統公共服務平臺、多模式導航系統等。發展針對海量衛星遙感數據等的高效能在線處理與信息服務產品。發展慣性導航、移動測量等高精尖測繪儀器與裝備。發展與云計算、物聯網等新興技術緊密結合的系統集成信息服務產品。發展大地與路橋測量、氣象及環境發布、農情監測、智能物流等應用服務；發展基于位置的SNS、室內外無縫導航服務、實景三維城市信息服務等大眾化應用服務。
2、物聯網
發展基礎：東湖高新區物聯網產業已初步形成從技術支撐層、感知層、傳輸層、平臺層到應用層的較為完整的體系架構。在智能交通、智能電網、環境監控、智慧城市等領域具有競爭優勢。有武漢南瑞、中原電子、興得科技、理工光科等企業。
發展思路：以武漢市智慧城市建設為契機，以政府示范工程為引導，加快推進技術創新、應用創新和模式創新，推動光電子與物聯網交叉創新和深度融合，形成完整的光物聯技術鏈和產業鏈，將東湖高新區打造成為國內一流的光物聯創新和產業化基地。
發展重點：重點發展面向不同行業的RFID、光纖傳感器、激光傳感器、紅外傳感器、智能視頻感知微系統等光感知技術和產品，發展光電倍增管、光敏電阻、Si光電器件等光電探測器件，加強傳感器節點微操作系統、微組裝技術的研發和產業化。協同發展物聯網功能集成、網絡集成、軟硬件操作界面及智能控制、系統級軟件或中間件等技術和產品，發展面向不同應用需求和共性底層平臺軟件的中間件產品及標準，發展適應物聯網的海量信息存儲、處理等技術和產品。加快發展智能電網、智能交通、智慧醫療、智慧物流、智慧社區、基礎設施與環境監測等領域的信息處理、內容提供及運營服務。
3、云計算
發展基礎：東湖高新區在云應用軟件、云安全、云服務等領域具有競爭優勢，在三網融合、語言服務、數字教育、中小企業云服務等領域建設了一批云計算服務平臺，有精倫電子、領航動力、武漢傳神、長江盤古等企業。
發展思路：堅持政府推動與市場運作、產業培育與應用帶動、載體完善與品牌營銷三個結合，以云計算平臺和基礎設施建設為抓手，優先發展云服務，加快發展云計算軟件、基礎設施核心設備、終端產品等領域，支持企業參與云計算應用示范工程和標準體系建設，將東湖高新區打造成為立足華中、面向全國的云計算產業創新發展示范基地。
發展重點：依托東湖高新區光電子信息制造、軟件與服務外包等產業基礎，重點發展云計算核心設備與應用設備制造、軟件開發、云服務三個細分產業。以集成電路產業為基礎，圍繞云計算核心設備與應用終端設備的研發、設計、生產等，發展高端設備制造與制造服務業。發揮軟件企業集聚優勢，開發面向云計算系統平臺軟件、SaaS應用軟件等。支持電信運營商推進云計算數據中心建設，完善云計算服務平臺環境和應用服務體系。通過政府部門的先行先試，利用政府的公信力、引導力鼓勵行業信息化系統向云平臺遷移，加速云計算應用落地。推進光電子信息產業、現代服務業等產業領域的云計算應用示范，加速發展教育云、環保信息云、云翻譯等服務。加快光谷金融云港建設，集聚發展金融后臺云服務。
4、移動互聯網
發展基礎：東湖高新區移動互聯網產業發展勢頭迅猛，在移動互聯安全產品、移動軟件發行平臺、移動游戲、移動瀏覽器、移動辦公軟件等領域具有一定優勢。有天喻通訊、百納信息、極迅科技、銀訊科技、諾克斯、橄欖無線等企業。
發展思路：搶抓全球移動互聯網產業興起的發展機遇，全面優化政策環境和園區載體環境，依照產業鏈實施靶向招商和鏈式招商，著力引進一批龍頭企業，大力扶持本地企業創新創業，在移動終端、公共服務平臺建設、移動內容生成、移動應用開發等方面形成優勢，構建有機互動的產業生態，將東湖高新區打造成為國內一流、具有國際競爭力的移動互聯網產業基地。
發展重點：著力發展移動動漫、移動音視頻、移動教育、移動閱讀等內容產業。重點發展移動游戲、LBS、移動電子商務、移動支付、移動辦公、移動瀏覽器、移動安全、移動生活服務等移動軟件和應用產業。大力支持企業基于自身優勢，與電信運營商、互聯網龍頭企業合作建立應用服務分發與推廣平臺，發展移動互聯網應用平臺服務。
（三）做強做大軟件與服務外包產業
發展基礎：東湖高新區是國家軟件產業基地和國家服務外包基地城市示范區。在信息安全、制造業信息化、金融后臺服務、多語信息處理等領域競爭力較強。有達夢數據庫、e-works、惠普EDS、IBM外包中心、地中海航運、佰鈞成、文思創新、博彥科技、緯創緯尊、軟通動力等企業。
發展思路：以“有限目標、重點突破、規模發展”為導向，加快武漢軟件新城、光谷金融港等載體建設，引進一批國內外知名企業，推進軟件開發、軟件評測等服務平臺建設，加快發展軟件與系統集成服務業，規模發展服務外包產業，將東湖高新區打造成為我國中西部地區最具競爭力的軟件與服務外包產業基地。
發展重點：重點發展高性能安全數據庫系統、數據庫加密系統、可信安全計算機軟件、安全支付系統等產品；發展讀取控制與隱私保護、云計算安全信任、云計算監管監控、移動信息安全等軟件產品和服務。提升發展CAD、MES、CAPP、PLM、PDM、BPM等產品，支持企業開展面向云制造、綠色制造、智能制造等領域的信息化服務。加快發展面向光電子信息設備、高端裝備、交通運輸等領域的嵌入式軟件，以及面向鋼鐵、化工、汽車等行業的信息系統設計、集成實施、系統運維等服務。做強做大IT設計咨詢與解決方案、應用軟件開發維護、金融后臺服務、多語信息處理、航運信息與數據處理等ITO、BPO和KPO服務。
（四）大力培育數字創意產業
發展基礎：東湖高新區是首批國家級文化和科技融合示范基地。在動漫原創、網游開發、數字教育、數字出版等特色領域具有競爭優勢，產生了《闖堂兔》、《家有漿糊》、《星魂傳說》等一批原創優秀作品。有江通動畫、瑪雅動畫、盛泰傳媒、數字媒體、銀都文化、武漢超玩等企業。
發展思路：以國家級文化和科技融合示范基地建設為抓手，加快推進光電子信息技術與文化創意產業的深度融合，加快公共技術服務平臺建設，以提升原創能力為核心，大力發展數字創意制作外包、運營推廣、衍生品開發等領域，將東湖高新區打造成為國內一流的數字創意產業基地。
發展重點：重點發展動漫作品原創、策劃、角色設計、制作、出版等環節，支持企業承接國際動漫制作外包業務；積極發展面向移動互聯網等新媒體渠道及手機、平板電腦等智能終端的游戲策劃、制作、運營等環節；積極拓展動漫游戲衍生產品和服務。加快推進湖北廣電傳媒基地建設，發展廣播、電影、電視等媒體內容，發展影視后期制作服務和影視動畫創作。發展數字傳媒、數字出版、數字娛樂、數字教育等數字內容產業。發展虛擬現實、增強現實、體感互動等新興領域。加強國內外資源引進整合，發展工程設計產業。
（五）規模發展消費電子產業
發展基礎：東湖高新區消費電子產業近年來發展較快，在個人電腦、數字家庭、汽車電子、配套IC產品等領域具有一定優勢。有鴻富錦、武漢雅圖、武漢聯想、武漢新芯、新思科技等企業。
發展思路：按照“規?；?、品牌化、集群化”發展思路，發揮龍頭企業的帶動作用，著力引進和培育一批消費電子和集成電路配套企業，吸引國內外知名企業在區內設立區域總部、研發中心、營運中心和高端產品生產基地，將東湖高新區打造成為中部領先、國內一流的消費電子產業基地。
發展重點：規模發展投影機、打印機、游戲機、自動售貨機、自動取款機等終端產品和相關配套產品。加快發展平板電腦、智能手機、三網融合智能接入設備、激光電視、交互式網絡電視等產品。推動數字家庭關鍵技術攻關、標準創制和產業鏈整合，形成集關鍵設備、智能控制系統、整體解決方案等為一體的服務能力。依托區域汽車產業優勢，發展汽車影音娛樂設備、視頻導航設備、汽車信息系統、車載通信與網絡設備、車載夜視系統等汽車電子產品。積極發展消費電子配套IC、非揮發存儲IC、立體IC、EDA工具等以及MEMS、MOEMS等技術和產品。
四、產業空間布局
遵循“規劃先行、開發集約、專業集聚、協同發展”的原則，全面推進以武漢未來科技城為載體的光電子信息產業核心區建設，提升發展關東創新園、光谷軟件園等產業園，加快建設消費電子產業園、光谷金融港等產業園，規劃建設激光產業園、智能電網產業園、地球空間信息產業園、光電工業產業園、武漢軟件新城、文化和科技融合示范園等產業園，優化光電子信息產業空間布局。
（一）全面推進核心區建設
光電子信息產業核心區位于武漢未來科技城，規劃面積10平方公里。將集聚光電子信息產業優勢創新資源，構建集研發創新、創業孵化與加速服務、新興產業培育等功能于一體的光電子信息產業核心區，成為東湖高新區打造享譽世界的“光谷”的標志性區域。
（二）著力加快產業園區建設
關東創新園。占地面積約1平方公里。以關東科技園為主要載體，推進園區由生產制造向科技創新、企業孵化等功能轉變，發展光通信、激光、新一代信息技術等產業，打造我國光電子產業創新高地。
光谷軟件園。占地面積約0.5平方公里。以軟件開發為主導，大力發展服務外包產業，建設軟件開發、軟件評測、數字媒體工程等公共技術平臺，打造國際知名的軟件與服務外包產業基地和我國重要的軟件產業自主創新基地。
創意產業基地。占地面積約300畝。以網絡化、專業化、國際化和信息化為特色，重點發展動漫、網絡與手機游戲、數字出版、工業設計等領域，打造國際知名、國內一流的國家級創意產業基地。
大學科技園。占地面積約3.3平方公里。面向信息通信網絡、激光、地球空間信息、數字創意等產業，突出高校成果轉化、科技型企業孵化、復合型人才培養等功能。
光谷金融港。規劃面積約1平方公里。加快引進金融后臺服務機構，發展金融ITO和BPO服務，打造我國中西部金融信息服務產業示范基地和全國性金融后臺服務中心。
消費電子產業園。規劃面積約6平方公里。以富士康武漢科技園為主要載體，發展個人電腦、數字家庭設備、汽車電子等領域，打造國內一流的消費電子研發和生產基地。
光電子配套產業園。規劃面積約16平方公里。以滿足光電子信息產業高端配套需求為導向，發展相關配套產業，完善光電子信息產業鏈。
東湖綜合保稅區。規劃面積約5.5平方公里。圍繞光電子信息主要產業領域，發展保稅加工和保稅物流功能，拓展口岸物流和保稅服務功能，打造開放型經濟發展新平臺。
中新（武漢）科技園。規劃面積約14平方公里。重點發展生物信息、光電儀器、信息網絡、數字家庭等產業，借鑒新加坡先進經驗，打造國際一流的光電子新興產業交叉創新示范基地。
信息網絡產業園。規劃面積約4平方公里。發展物聯網、云計算、移動互聯網等信息網絡產業，打造國內一流的信息網絡產業基地。
激光產業園。規劃面積約3平方公里。重點發展精密機械與光學零件加工、激光單元器件、激光器、系統集成、應用設備、加工服務等領域，建成國際一流的激光產業園。
武漢軟件新城。規劃面積約3.4平方公里。發展軟件開發、信息服務、云服務、工業設計等領域，打造中部地區最大的國際化軟件與信息技術服務基地。
地球空間信息產業園。規劃面積約2平方公里。重點發展地球空間信息軟件研發及系統集成、信息數據平臺建設、測繪儀器與裝備研制、內容服務等領域，成為國際一流的地球空間信息創新和產業化基地。
文化和科技融合示范園。規劃面積約2平方公里。以數字創意產業為導向，打造涵蓋產品設計開發、內容制作、系統集成、營銷策劃、消費與售后服務等完整產業鏈的國家級文化和科技融合示范園。
中華科技園。規劃面積約40.6平方公里。主要承載光電子信息產業技術研發、綜合配套服務等功能，打造集研發、生產、居住為一體的全球華人華僑及港澳臺同胞的政策特區、人才特區和創新特區。
（三）積極推動園區開放發展
加強與光電子信息產業領先地區的合作交流。積極推進硅谷-光谷“雙谷”合作戰略，圍繞光電子信息產業重點領域，重點吸引硅谷的創業團隊、風險投資、研發機構入駐光谷，支持有條件的企業到硅谷設立研發中心和營銷機構。加強與中關村、張江高新區等園區交流合作。
加強與周邊區域聯動發展。實施“大光谷”戰略，加強與洪山、武昌、江夏、鄂州等區域的光電子信息產業協同發展。通過產業協作、聯營合作、共享招商資源等方式，推動與“1+8”城市圈的開發區（或工業園區、科技服務業集聚區）的產業聯動發展。通過共建產業園、共享公共服務平臺等方式帶動湖北省光電子信息產業的快速發展。
五、保障措施
（一）加強組織保障與政策創新
加強組織領導。成立由東湖高新區管委會主要領導擔任組長，科技和創新局、發展改革局、企業服務局、財政局、投資促進局、現代服務業促進辦等組成的光電子信息產業發展領導小組。組建東湖高新區光電子信息產業專家咨詢委員會。
加強政策創新。制定東湖高新區光電子信息產業支持政策。制定光通信、激光、物聯網、移動互聯網、云計算等專項政策，完善地球空間信息、數字創意、軟件與服務外包等政策。加強政策研究，確保東湖高新區光電子信息產業政策保持全國最優。
強化規劃的約束和引導作用?？茖W編制和完善光電子信息產業園建設和改造規劃。加強規劃落實，嚴格按照規劃進行建設和招商。
創新園區建設運營機制。引導社會資本參與光電子信息產業園開發建設。由專業的園區建設管理公司負責專業園建設、科技招商、企業服務等工作。
（二）加速推進產業創新發展
提升企業技術創新能力。引導企業加大研發投入，支持企業研發資金向技術（產品）創新的小試、中試等前端環節延伸，增強承接高校院所科技成果的能力。支持企業建設研發機構，鼓勵申報國家級企業工程（技術）中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室等。遴選一批創新型試點企業，鼓勵試點企業制定創新戰略，提升創新能力。
提升創新平臺服務能力。加快推進光電工業技術研究院、智能制造工業技術研究院、新能源研究院等產業技術研究院建設，鼓勵其開展市場化運行機制創新。在物聯網、云計算、數字創意等領域新建一批公共技術服務平臺。加強對現有光電子信息產業技術創新聯盟的支持，在數字創意、移動互聯網、云計算等領域新建一批產業技術創新聯盟。成立商會等新型產業協作組織，建立高新區企業間產品采購信用擔保機制。
推動重大技術攻關和交叉創新。圍繞光電子信息產業重點領域，推進一批重大科技攻關和產業化項目，形成一批具有自主知識產權、對產業發展有引領作用的重大技術和產品。促進光電子信息細分領域之間、光電子信息與其他產業之間的聯合攻關和交叉創新。
建立高效的科技成果轉化機制。支持在漢高校、科研院所開展國有知識產權管理制度改革。鼓勵光谷聯交所、大學技術轉移中心等技術轉移機構加強機制創新，提升服務能力。建立面向光電子信息領域的國際技術轉移中心，在全球范圍內引進光電子信息創新資源。健全為光電子信息產業和企業發展提供創新創業服務的科技中介服務體系。
推動軍民融合發展。鼓勵和引導光電子軍工企業和院所將軍工技術應用于民品生產，擴大民用產品規模。支持光電子軍工企業通過資產重組、上市、相互參股、兼并收購等多種途徑推進股份制改造。加快軍民技術聯合攻關，推動軍工和民用技術雙向轉移，推進軍民科技成果共享。支持區內光電子企業參與承擔軍工生產和科研任務。
引導和支持企業開展商業模式創新。在光電子信息領域遴選一批企業作為商業模式創新試點，促進企業開展平臺建設與運營、商業模式創新咨詢、高端人才引進與培養等。加強商業模式創新的宣傳與交流。
（三）加大企業培育和引進力度
實施領軍企業推進計劃。促進東湖高新區“領軍企業推進計劃”向光電子信息領域傾斜。建立領軍企業“直通車”制度。針對領軍企業的個性化特點和需求，實施“一企一策”支持策略。鼓勵領軍企業開展兼并重組，支持企業圍繞發展戰略進行技術并購。
實施瞪羚企業培育計劃。在光電子信息領域每年遴選一批具有一定規模、增長速度快、創新能力強、發展前景好的瞪羚企業，在政府采購、企業融資、創新平臺建設等方面給予支持。
鼓勵高水平創業。加強對留學生、海外科技人員歸國創業的支持，鼓勵跨區域創業和系列創業。鼓勵高校、科研院所與事業單位科研人員留崗創業，鼓勵在漢高校允許在校學生休學創業。搭建合作交流平臺，促進創業者之間以及創業者和投資者之間的交流。
支持企業享受國家和省市優惠政策。加強光電子信息產業高新技術企業培育。組織企業申報國家（省級）創新型企業、現代服務業創新發展示范企業、技術先進型服務企業等。組織企業申報國家和省市各類支持資金。
加快企業創業成長載體建設。加快專業孵化器和創新型孵化器建設，倡導“企業孵化+天使投資+創業導師+創業服務”的“四位一體”服務模式。推進光電子、地球空間信息、數字創意等科技企業加速器建設，探索“企業加速+風險投資”的服務模式。建立孵化器與加速器對接機制。在東湖高新區按照規劃建設運營科技企業孵化器和加速器，限定租售對象和租售價格的，按工業用地標準供地。
（四）著力完善產業投融資環境
設立光電子信息產業發展專項資金。設立20億元光電子信息產業發展專項資金，重點支持光電子信息企業培育和引進、關鍵技術研發和產業化、技術創新平臺建設、知識產權創造與運用等。
發展光電子信息產業創業投資。發揮東湖高新區創業投資引導基金作用，通過參股的方式設立一批面向光電子信息細分領域的子基金。發揮光谷天使投資俱樂部的平臺作用，充分吸納海內外天使投資，面向初創企業和項目提供服務。
推進光電子信息企業上市融資。建立光電子信息企業上市資源后備庫，聯合券商對備選對象進行重點培養，加大對企業從改制、掛牌上市到再融資的資金支持。加大對企業新上市及“新三板”掛牌的支持獎勵力度，推動企業上市融資。支持有條件的企業境外上市。
完善多元化投融資中介服務。推進武漢東湖企業信用促進會建設，加快引進信用評級、資產評估、認證服務、財稅、法律、投融資顧問以及融資擔保等科技金融中介機構，為企業提供融資咨詢及聯合投資服務。支持和引導券商、律師事務所和會計師事務所等機構為企業改制、收購、兼并、重組、上市等提供專業服務。
（五）加快人才引進與培養
加強高端人才引進。優先支持光電子信息人才申報國家“千人計劃”、創新人才計劃和湖北省“百人計劃”。進一步加大“3551光谷人才計劃”向光電子信息領域高層次人才傾斜力度。加快海外人才聯絡站建設，重點引進一批海外高層次人才。加強高端人才引進的宣傳推廣。
建立完善的人才培養機制。實施“定制化、應需化、多元化”的創新人才培養工程，為企業培養一批工程師、高級操作技工等緊缺人才。依托重點企業、高校院所和培訓機構，建立一批國家級光電子信息產業實訓基地。大力發展面向光電子信息產業的職業教育。
創新人才激勵機制。設立首批5億元的股權激勵代持專項資金。大力支持光電子信息企業加快推進股權激勵試點，完善人才長效激勵機制。支持市、區投資的科技型企業將國有股份收益按規定獎勵科技領軍型人才和團隊。加大對光電子信息高層次人才個人所得稅獎勵支持力度。開展非公領域科技人員職稱評定制度改革，建立東湖高新區非公領域科技人員職稱評審綠色通道。
完善人才配套服務環境。東湖高新區建設的人才公寓向光電子信息人才傾斜。加快國際社區、國際學校、國際醫院建設，為光電子信息人才（特別是外籍人士）提供優質的配套服務。
（六）強化品牌宣傳與招商引資
加強品牌宣傳推廣。全面加強“光博會”組織與宣傳，探索多元主體參與的市場化運作模式，提升展覽規模與水平，加強“武漢?中國光谷”品牌宣傳。重點培育一批具有國際影響力的光電子信息品牌企業和產品。加強光電子信息領域焦點人物和重大事件的策劃營銷。
加快推進“雙谷”合作。積極推進硅谷-光谷“雙谷”合作，引進一批具有國際影響力的光電子信息跨國公司地區總部、研發機構、科技產品營銷中心和采購中心。研究繪制光電子信息產業全球創新地圖，推廣“雙谷”合作模式，與全球光電子信息產業優勢地區建立戰略合作關系。
