目前,全國各地都在希望通過抓住未來經濟發展的關鍵性產業,推動產業經濟順利轉型升級。但與此同時,很多問題也開始暴露出來,各激光園區產業同質化嚴重,發展模式抄襲成風,產業鏈層次大多處于中低端,最終造成招商引資和園區運營困難。
為此,記者專訪了中國科學院中國發展戰略學會經濟戰略委員會總部經濟戰略課題負責人張鵬。他詳細論述了中國產業園區存在的問題和弊端。他提出,中國正處在一個承上啟下、剛剛進入工業化產業園區,又面臨著第五代園區剛剛來臨、與國外處在同一起跑線上的高端智能園區的時代的節點上,我們應該做出自己的判斷和選擇。如何砍掉中國產業經濟發展轉型中的荊棘?各地要根據自己的文化歷史資源特點,深挖特色,緊抓住創意、決策和指揮環節,建造具有當地優勢的高端智能聚集園區,即總部經濟園區,從而推動中國經濟健康地、加速度地向前發展。
對于目前,中國產業園區發展的現狀如何?存在哪些問題?未來產業園區發展的趨勢是什么樣的?
張鵬表示,園區概念的實質就是聚合,即把產業聚合到一個空間上。人類的經濟發展模式不斷地在提升和轉型,走過了五個階段,實現了五次聚合。第一次聚合(第一個園區)是在幾十萬年甚至上百萬年以前,人們抱團取暖,同類聚合到一起來抵抗其他生物和惡劣自然氣候的侵害。第一次聚合又被稱為生理園區或生理的聚合。由此,人類得以生存發展,這個時段走了上百萬年。第二次聚合(第二個園區)是把勞動力分工出來,男人去打獵,女人去制皮襖、做飯、生孩子。勞動力的聚合加快了人們經濟發展的速度。第二次聚合比第一次聚合的速度要快很多,據現在只有幾萬年。第三次聚合(第三個園區),人們不僅是在體力上分工,而且還在產品上做了分工,或者在市場上做了分工。同樣是勞動力,他可以去漁獵、織布、造船、賣魚、種莊稼等,把不同的產品和市場區分開來。這個園區到現在已經走了幾千年。
第四次聚合(第四個園區)就是你們稱之為產業園區的概念,產業園區把一個產品例如激光分成產業鏈上的不同環節。從激光材料開始,激光晶體、CO2、激光二極管、摻雜光纖,到封裝,激光器,激光設備,激光加工等。一個一個的產業環節區分開,最后形成大規模的、跨國際的一種聚合。一個園區的成立不僅是一個國家,可能是若干個國家聚合在一起。這種園區我們稱之為產業聚合的園區。這個時段有幾百年。第四次聚合的速度超過了以前三次聚合的速度,但是到現在為止,第四次聚合已經是強弩之末,進入了尾聲。第五次聚合(第五個園區)已經不同于前面四個園區,不是產業園區,是一種高端智能聚合的總部經濟園區。任何一個產業分為低端、高端等不同層次。
例如光纖激光器的研發,在光纖里面加入鐿、銩、鉺、Er3+-Yb3+共摻等元素。光纖激光器研發是一種高端的層次,它對整個激光行業的決策,生產種類、價格制定、市場規范和標準制定等起到了決定性作用,我們稱之為這個產業的創意、決策和指揮。任何產業鏈和產業結構當中,這三個部分都屬于高端的部分。還有中端和低端部分,中端是落實具體的管理和執行,低端部分就是生產。我們所說的總部經濟,就是高端部分的智能聚合。在中關村體現的就是一種總部在產業鏈高端部分的聚合的園區。
第五次聚集,即高端智能聚集,到現在為止只有50年,但這50年超過了過去所有的發展速度,在加速度地前進。我們不能滿足于產業園區的模式,應該高瞻遠矚,特別是有頭腦的企業家、政府官員和學者,應該盯住高端智能聚集的園區。現在中國處在一個承上啟下,剛剛進入工業化,但是只趕到了一個尾巴,又面臨著第五代園區剛剛來臨、與國外處在同一起跑線上的高端智能園區的時代的節點上,我們應該做出自己的判斷和選擇。
在談到產業園區在規劃和建造方面,與綜合園區相比,有哪些不同? 張鵬表示,中國的產業園區現在處于一種混沌狀態,有混合的,也有單一的,有高端的,也有低端的。
單一的產業園區在我看來會更好一點。綜合產業園區應該從兩個方面去理解,一種綜合,舉個簡單的例子,激光產業園區,園區把激光的上下游各種相關聯的產業環節綜合到一起;另一種綜合是混亂不堪的,做激光的、做家電的、做汽車的、做集裝箱的,亂七八糟綜合在一起,分不清楚。我崇尚的是第一種,以單一產業價值觀為核心的,把一些和產業相關聯的產業環節進行綜合的園區,好過混亂不堪的綜合園區。這個前提是在工業化時代,因為它更容易轉型到總部經濟時代。
對于在推動產業園區發展方面,有哪些比較好的創新開發模式?
張鵬表示,硅谷,這是一個產業的高端聚集部分,它引領世界進入了信息時代。它富可敵國,在全球國家的經濟力量排名里面,硅谷的財富量最初與排名第17位的國家相媲美,后來上升到第9位,現在到第7位。它聚集了IT行業的總部研發、決策還有與它相關聯的風險投資、為產業進行服務外包的機構,以及由它派生出來的相關產業,很多都是從硅谷誕生的。它是全世界經濟發展的一個樣板,正是硅谷把我們引入了總部經濟、智能化時代。美國的鳳凰城在人類的航空航天、激光導彈、核能物理等方面是一個領頭羊。 中國--光谷,激光產業相關的企業達200多家,總收入超150億元。激光企業總數和激光產品年產值占全國一半以上,形成了上游為激光材料及配套元器件,中游為激光器及其配套設備,下游為激光應用產品、消費產品、儀器設備等完整的產業鏈,位居全國第一。
然而,在全球光電子信息產業分工中,中國光谷整體還處于中低端環節,優勢產業領域技術水平與國外先進水平相比仍存在一定差距,產業核心技術突破將直面發達國家的封鎖和跨國公司的競爭,為光電子信息產業帶來生存威脅。如今,中國還有正在發展幾個激光產業園區,溫州激光產業園;遼寧鞍山激光產業園;天津光谷產業園等。
張鵬還表示,他覺得中國99%的園區是不及格的,雖然短期看是盈利的,但是賺錢的命運是很短暫的。這就是造成我們產業空心化、經濟發展模式轉型過程中的障礙。我們看到的更多的是一些粗制濫造,而與國際化的這種創意創新標準越拉越遠,總是跟在別人后面。這是體制造成的。在改革開放之初,突然冒出幾千家經濟示范區,最后被中央砍掉了90%,最后剩了50個。原來的很多產業園區結局很悲慘,到處是茅草。這種狀況大家還記憶猶新。現在有很多產業園區都變成了鬼城,建起來以后成為沒有多大發展前途的產業園。它面臨著建好以后就更新換代的產業局面。這都是由于大家過分推崇產業園區造成的。
面對各地產業園區發展同質化的問題,張鵬表示,全國產業園區現在不僅是同質化,而且都在復制化,是競相克隆的問題,復制的風氣非常嚴重,各行各業都是如此。中國大多在仿造別人的知識產權。要消滅同質化,就要發現自己,要有信心。
行業和行業之間的競爭,最后永遠會回到價格競爭的軌道。中國激光企業都在生產的光纖激光切割機其核心部分光纖激光器都在國外,中國只是把別人生產出來的東西組裝做成機床設備,雖然在生產規模上世界第一,但都屬于低端運作,競爭帶來的本身總體的價值沒有提升,所以是惡性競爭。如果是高端核心技術的聚集,就會不斷研發出新的光纖激光產品,價值會越來越高,這樣的競爭才是一種良性競爭。
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